Новые клиенты провайдера стоят дороже старых, поэтому дешевле отобрать старых пользователей у других провайдеров. Сделать это проще всего в интернете же (именно там пользователи услуг интернет-провайдеров и водятся). Переманить доволно легко, если цена ниже, а качество хотя-бы как у всех.

Что касается новых пользователей (которые никогда в сети не были), то здесь лучше всего работать в школах и институтах, через преподавателей информатики.